0次浏览 发布时间：2025-06-17 11:24:00
本报讯（记者 周生来）6月17日，记者从陕西省水利厅获悉，陕西省发布2025年第2、3号总河湖长令，分别就加强河道采砂管理和强化河道管理范围内建设项目及活动管理作出专题部署。
2025年第2号省总河湖长令强调：要规范河道采砂秩序，打击各类河道管理范围非法采砂行为，保障河道防洪安全、河势稳定及河湖生态环境安全。要强化责任担当。各级河湖长要扛牢政治责任，把加强河道采砂管理作为落实河湖长制工作的重要任务，严格落实采砂管理行政首长负责制，对履职不力的责任人严肃问责。要严格规划许可。依法依规编制（修订）新一轮河道采砂规划，规范年度采砂实施方案编制和审查。强化河道砂石开采、运输、堆存等全过程监管，实行上岸利用砂石采砂“一码通”管理。
要规范疏浚砂利用。完善河道清淤疏浚管理制度，严格履行相关手续并纳入河道采砂监管。持续开展全省“亮剑护河”河道非法采砂专项整治行动，依法坚决查处阻挠正常执法、暴力抗法的犯罪行为和充当非法采砂“保护伞”的公职人员。要加强能力建设。强化对监管执法人员的业务培训，提升管理队伍专业素质和执法能力。探索构建河道采砂智慧化监管体系，完善卫星数据采集、应用、共享机制，推进开展全省河道砂石资源普查，建立省级河道采砂智慧监管“一张图”。
要强化协同配合。依托河湖长制平台，加强水利、公安、市场监管等部门沟通协调、资源共享，建立健全跨区域、跨部门联合执法机制。加强水行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作，及时移交违法犯罪线索，维护河道采砂秩序。要注重宣传引导。充分利用媒体，广泛宣传河道非法采砂的危害性和实行规范采砂管理对于河湖生态健康的重要意义，提高全社会对河道管理及涉河基础设施安全等重要性的认识。推行河道非法采砂运砂举报奖励机制，激发公众参与积极性，形成全社会群防群治的良好局面。
2025年第3号省总河湖长令强调：要严格管控河湖水域岸线，强化河道管理范围内建设项目和活动管理，打击破坏水域岸线的违法违规行为，持续复苏河湖生态环境。要坚持源头严防。推行河湖岸线分区分段差异化管控，严格落实分区管理和用途管制。严格执行河道管理相关法律法规，从严把控涉河建设项目受理关，不得超权限审批，不得随意扩大项目类别，严禁未批先建、越权审批、批建不符、批小建大等违法违规行为。要坚持过程严管。建立涉河建设项目过程管理台账，依法对建设项目落实许可文件要求进行检查，建立健全施工备案、过程管理、启用检验的闭环管理机制，强化事中事后监管。涉河建设项目主管部门要切实扛牢建设期及运行期监管职责，对项目的安全性、合规性进行梳理，建立详细问题清单，明确整改措施、责任人和整改期限。
要建立信息共享机制，形成共抓共管合力。要坚持问题严改。持续开展在建涉河建设项目全面排查检查、全省涉河建设项目全过程监管排查整治及“回头看”专项行动，扎实推进问题彻底整改销号。对2018年底河湖长制全面建立以来的增量问题，坚决依法依规清理整治。对1988年《中华人民共和国河道管理条例》出台至2018年底的涉水违建存量问题，尊重历史、立足实际，依法依规分类处理。对1988年《中华人民共和国河道管理条例》出台前的涉水违建历史遗留问题，逐项科学评估，影响防洪安全的限期拆除，不影响防洪安全或通过其他措施可以消除影响的可在确保安全的前提下稳妥处置。
要坚持失责严惩。落实“河长挂帅+水利牵头+部门协作+督办督查”工作机制，压实属地责任。各级河湖长、河长办、水行政主管部门、相关部门要扛起组织协调、推动落实职责，加强涉河建设项目日常管理排查，形成河湖管护合力。要建立责任追究机制及倒查机制，对河湖管理保护工作部署不及时、推进不到位、发现问题整改不力造成严重后果的河湖长和责任单位，按照有关规定追责问责。
责任编辑：安心 审核：杨勇
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